一、建设工程交易方式

　　建设工程项目交易应采用下列方式进行：

　　1、公开招标;

　　2、邀请招标。

　　二、受理交易申请

　　(一)招标人持招标办出具的《招投标审批表》或采购办出具的《政府采购审批表》，在交易中心建设工程交易科进行登记：

　　1、报相关建设主管部门、财政部门审批文书;

　　2、经审批后，将审批表报交易中心审查备案;

　　3、交易中心审查备案后，进入项目交易程序。

　　(二) 招标人在招标代理机构备选库中，随机抽取招标代理机构，统一进入中心签订招标代理合同。在进行建设工程项目交易信息登记时，应向交易中心提交下列资料：

　　1、委托代理合同;

　　2、招标代理机构法人授权委托书。

　　(三)招标人和招标代理机构应对所提交资料的真实性、完整性、有效性及合规性负责。

　　三、交易程序

　　(一)公开招标

　　公开招标应依照下列程序进行：

　　1、发布招标公告

　　拟发布的招标公告由招标人、交易中心和各监管部门共同审查签字，并统一编号登记。在招标人加盖公章后，由交易中心在规定媒体和中心电子大屏幕上同步发布。

　　2、审查招标文件

　　招标文件由招标人、交易中心和各监管部门进行审查，并出具审查意见，对审查出的问题，由招标代理机构及时修改。评标方法应当在招标文件中载明。

　　3、受理报名和发售招标文件

　　招标代理机构编制的招标文件须经招标人确认加盖公章后，由招标代理机构在规定时间内，在交易中心工作人员监督下，通过报名受理，对审查合格的投标人发售，投标人报名汇总情况和领取招标文件情况必须保密。

　　投标报名截止后，如投标申请人不足三家，本次招标失败，重新组织招标。

　　4、组织招标预备会(非执行程序)

　　在发售招标文件结束至开标前十五日内，招标代理机构在交易中心召开招标预备会，招标人、投标人、设计人及相关监督部门要参加会议，现场解决有关疑问。招标代理机构整理、编写补充文件，补充文件要发放至所有投标人，并报送相关监督部门和交易中心备案。

　　5、发布控制价(拦标价)

　　招标代理机构应当在开标前七天，将控制价(拦标价)以书面形式通知所有投标人。

　　6、缴纳投标保证金

　　投标人按照招标文件规定的投标保证金数额，在规定的期限内，向交易中心缴纳投标保证金，交易中心出具投标保证金收据。

　　7、开标

　　(1)开标按照招标文件规定的时间，在交易中心公开进行。

　　(2)开标由招标人或招标代理机构主持，会议程序按交易中心统一的开标程序进行，并接受相关行政监管部门的监督。

　　(3)交易中心工作人员和招标代理机构，要安排专人负责开标签到工作。重点核对签到时间、确认投标人身份、检查投标保证金缴纳收据(原件)，接收投标文件，拒绝不合格或迟到的投标文件。

　　(4)对于投标文件递交截止后，所提交投标文件不足三家的，主持人应当场宣布该项目招标失败，并将以提交的投标文件原封退还给投标人。

　　8、评标和定标

　　(1)评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。 (2)评标前，由招标人(采购人)从专家库中随机抽取专家，组成评标委员会，抽取专家应在有关监督部门监督下进行。专家名单应在评标前确定，评标结果公布前专家名单必须保密。

　　(3)评标委员会在指定评标室参加评标;交易中心明确1-2名信息传递员;相关行政监管部门进行监督。

　　(4)评标结束后七日内，交易中心将评审结果报招标办或采购办备案，并在规定媒体及中心电子大屏幕同步公示，公示期不少于三个工作日。经公示无异议的，确定中标候选人。

　　(5)中标候选人确定后，交易中心向招标人发出《交易鉴证书》，《交易鉴证书》对招标人和中标候选人具有同等法律效力。

　　(6)评标委员会提出书面评标报告后十五日内，招标人应当确定中标人。

　　9、退还投标保证金

　　未中标投标人的投标保证金，在确定中标候选人后五个工作日内退还;中标候选人的投标保证金，在签订合同后五个工作日内退还。

　　10、重新招标和不再招标

　　有下列情形之一的，招标人将重新招标：

　　(1)招标报名截止后，投标人报名少于三家的;

　　(2)投标截止时间止，投标文件递交少于三家的;

　　(3)经评标委员会评审后，否决所有投标的。

　　(4)重新招标后，投标人仍少于三家或所有投标被否决的，属于必须审批或核准的建设工程项目，经原审批或核准部门批准后，不再进行招标。

　　(二)邀请招标

　　邀请招标除向投标人发送投标邀请函外，其他操作程序均同公开招标。

　　四、资料归档

　　进行招标的项目，由招标人或招标代理机构自确定中标人之日起十五日内，向交易中心、发改委、财政局、住建局、审计局等相关监督部门提交招标备案资料。

　　五、投诉

　　投标人和其他利害关系人，认为招投标活动不符合招标投标法和本操作规程的，有权向招标人提出异议,或者依法向相关行政监督部门投诉。