修武县公共资源交易中心
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修武县国土资源进场交易项目操作规程

发布时间:2017-07-27 11:30:50 来源:修武县公共资源交易中心 浏览:783次

  一、进场受理

  交易中心接收国土资源局(出让人)土地出让(采矿权)方案及文件等相关资料,并进行审查、登记。

  二、制作出让公告

  交易中心收到出让方案及资料五个工作日内,会同出让人,根据方案资料,到实地进行踏勘,并制作出让公告。

  三、信息发布

  交易中心在招标、拍卖、挂牌开始前20日,发布宗地(采矿权)出让公告,公告经县国土资源局审核后,由交易中心在指定媒体及中心电子大屏幕上同步发布。

  四、接受竞买人咨询

  交易中心在公告规定的时间内负责接受咨询,对竞买人提出的问题,能现场给予答复得要现场答复,对暂时不能答复的问题,在征求国土资源部门的意见后,给予答复或根据竞买人提出的疑难问题等实际情况,通知县国土资源部门组织现场答疑会。

  五、竞买人资格审查

  交易中心负责在公告规定的时间内接受竞买人的有关申请,对有关申请资料进行初审,主要审核以下资料:竞买人(投标人)申请书、委托书是否按规定格式填写;所提供的法定代表人、委托代理人身份证明、营业执照副本(组织机构代码证)、当地检察机关行贿犯罪档案查询结果证明等是否有原件及加盖红章的复印件。

  六、确定竞得人(中标人)

  (一)挂牌

  1、挂牌出让应由具有招标、拍卖、挂牌主持人资格的人员主持进行。

  2、交易中心负责将宗地(采矿权)的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价及增价幅度等,在规定媒体及中心电子显示屏幕上同步公布。

  3、挂牌时间按法定要求不得少于10个工作日。

  4、符合条件的竞买人填写报价单,交易中心对报价单金额进行确认。

  5、交易中心根据报价审核结果及时更新显示挂牌价格。

  6、继续接受新的报价。

  7、在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人,在挂牌期限内只有一个竞买人报价,且报价高于底价,并符合其他条件的,挂牌成交;在挂牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的,出价最高者为竞得人;在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的,挂牌则不成交。

  8、如在挂牌截止时仍有竞买人表示愿意继续竞价的,挂牌出让转入现场竞价,通过现场竞价确定竞得人。

  9、交易中心负责现场竞价会场的安排,并负责现场竞买报价单的发放和现场记录。

  10、确定竞得人后,交易中心受县国土资源局委托,向竞得人发出《成交确认书》,并存档备查。

  (二)拍卖

  1、拍卖出让应由具有招标、拍卖、挂牌主持人资格的人员主持拍卖。

  2、交易中心通知符合报名条件的竞买人按照拍卖文件规定的时间、地点参加竞拍,并负责拍卖现场各种标牌的摆放及拍卖记录。

  3、主持人点算竞买人,同时,通报参加本次拍卖会的监督人员。

  4、主持人介绍拍卖宗地(采矿权)的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项。

  5、主持人宣布叫拍价和增价规则及增价幅度。设有保留价(底价)的,应当明确提示。

  6、主持人报起拍价。

  7、竞买人举牌应价或者报价。

  8、主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的,主持人落槌,表示拍卖成交。

  9、主持人宣布最高应价者为竞得人。

  竞买人的最高应价未达到底价的,本次拍卖未成交。

  10、确定竞得人后,交易中心受县国土资源局委托,向竞得人发出《成交确认书》,并存档备查。

  (三)招标

  1、交易中心负责开标、评标的场地及各种资料的准备工作。

  2、投标

  交易中心按照出让公告规定的时间、地点,组织投标活动。投标活动应由具有招标、拍卖、挂牌主持人资格人员主持进行。投标开始前,招标主持人应当现场组织开启标箱,检查标箱情况后加封。

  投标人应当在规定的时间,将投标文件及其他资料送达指定的投标地点,经投标人登记后,将投标文件投入标箱(招标公告允许邮寄投标文件的,投标人可以邮寄,但以招标人在投标截止时间前收到的方为有效。投标人登记后,负责在投标截止时间前将投标文件投入标箱)。投标人投标后,不可撤回投标文件,并对投标文件和有关书面承诺承担责任。投标人可以对已提交的投标文件进行补充说明,但应在招标文件要求投标文件的截止时间前,书面通知招标人,并将补充文件送达至投标地点。

  3、开标

  交易中心按照招标出让公告规定的时间、地点组织开标。开标应由具有招标、拍卖、挂牌主持人资格人员主持进行。招标主持人邀请投标人或其推荐的代表,检查标箱的密封情况,当众开启标箱。

  标箱开启后,招标主持人应当组织逐一检查标箱内的投标文件,经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应由交易中心负责记录。

  4、评标

  按照价高者得的原则确定中标人的,可以不成立评标小组;按照综合条件最佳者得的原则确定中标人的,招标人应当成立评标小组进行评标。

  评标小组由出让人和在评标前随机抽取的有关专家组成,成员人数为五人以上的单数。

  评标小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做出必要的澄清或者说明,但澄清或者说明,不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

  评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行综合评分,根据综合评分结果确定中标候选人。

  评标小组评标后,如所有投标条件均不能够满足标底要求的,投标活动终止。

  5、定标

  交易中心应当根据评标小组推荐的中标候选人,按顺序确定中标人。交易中心也可以授权评标小组直接确定中标人。

  6、确定中标人后。交易中心受县国土资源局委托,向中标人发出《中标通知书》,并存档备查。

  七、成交结果公示

  招标、拍卖、挂牌活动结束后,在10个工作日内,由交易中心负责,将成交结果公告在指定媒体及中心电子显示屏幕上同步公示,并同时将成交结果报县国土资源局。

  八、档案移交

  成交结果公示后,交易中心将档案备案资料整理好后,移交县国土资源局。